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  • 改革創新 推進綠色建筑量質穩步提升——廣東開創建筑綠色化發展新...

  • 來源:中國建設報
  • 2019-05-21 13:54
  • 隨著社會經濟的發展,綠色建筑理念逐漸深入人心,成為建筑業實現綠色發展轉型的重要標志。堅持新發展理念,堅持人與自然和諧共生,把推進綠色發展作為加快生態文明體制改革、建設美麗中國的重要任務,已成為有識之士的共識。在此形勢下,綠色建筑發展迎來一個重要轉型時期。

    2018年,廣東省住房和城鄉建設主管部門及有關單位認真貫徹落實新發展理念,認真落實黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的工作安排,深化改革,積極推進建設科技與綠色發展、建筑節能與綠色建筑、散裝水泥、新型墻材應用等工作,不僅超額完成預期目標,在節能科技、制度管理創新應用等方面也取得了一定突破。

    超額完成預期目標

    在2019年度廣東省住房和城鄉建設科技與綠色發展工作會議上,廣東省住房和城鄉建設廳黨組成員、總工程師陳天翼表示,2018年,廣東省大力推進綠色建筑發展,綠色建筑量質穩步提升,尤其積極開展了全省綠色建筑量質齊升三年行動工作,綠色建筑面積和比例等目標均超額完成階段任務。

    建筑節能與綠色建筑持續快速發展。2018年,廣東省城鎮新增節能建筑面積1.98億平方米,同比增長11%,可形成約179萬噸標準煤的節能能力。城鎮新增綠色建筑面積9335萬平方米,完成目標量的160%;城鎮綠色建筑占新建建筑比例49.5%,比目標提高9.5個百分點。新增太陽能光熱應用面積81.9萬平方米,新增太陽能光電建筑應用裝機容量474兆瓦,完成既有建筑節能改造面積408萬平方米。

    綠色建筑評價管理機制全面推進。2018年,廣東省新增綠色建筑評價標識項目759個,建筑面積7944萬平方米,同比增長34%,其中二星級及以上項目189個,同比增長72%,運行標識項目15個,建筑面積256萬平方米,完成目標量的131%,增長60%,綠色建筑量質提升成果顯著。廣州市二星級以上綠色建筑標識面積同比增長163%;深圳市運行標識項目多達6個,建筑面積84.76萬平方米,創歷年新高;惠州市綠色建筑標識面積大幅提升,同比增長160%,運行標識項目實現零的突破。

    散裝水泥發展應用取得豐碩成果。2018年,時值紀念改革開放四十周年,廣東省散裝水泥管理辦公室順利完成歷史使命,根據機構改革的部署投身建筑節能發展事業。在改革春風吹拂下,廣東省散裝水泥發展應用工作結出豐碩成果。全年實現散裝水泥供應量9652萬噸,完成目標量的107%;預拌混凝土使用量1.94億立方米,完成目標量的107%;預拌砂漿使用量1247萬噸,完成目標量的104%。

    突出重點 成效顯著

    綠色建筑將引領產業全面升級,提升建筑業發展水平。綠色建筑是一個完整的產業鏈條,包括綠色建筑設計、建筑節能科技和綠色建材產品的使用等,每一個環節都應首先從節能環保考慮,形成規范和標準要求,取得綠色建筑高質量發展。

    大力推進綠色建筑發展,綠色建筑量質穩步提升。積極開展廣東省綠色建筑量質齊升三年行動工作。各地積極響應,如廣州、深圳、汕頭、佛山、河源、梅州、陽江7個城市出臺綠色建筑量質齊升行動實施方案并認真組織實施。加快建立綠色建筑的法規政策和制度體系,編制完成廣東省綠色建筑條例送審稿。廣東省住房和城鄉建設廳和部分地區創新綠色建筑評價標識管理機制,推行政府購買服務與第三方評價相結合的方式,廣東省住房和城鄉建設廳將一星級綠色建筑評價標識管理下放至各地級市。

    大力推進建筑節能工作,建筑能效水平逐步提升。2018年,全省各地采取有力措施,推動建筑能效水平提升。一是強化新建建筑嚴格執行建筑節能標準。全省新建建筑節能執行強制性標準達到100%,珠三角地區執行標準要比國家標準更高。加強建筑節能全過程監管,積極推廣嶺南節能建筑和被動式超低能耗建筑。二是穩步推進既有建筑節能改造。積極推動高校、醫院、辦公樓等公共建筑和公共機構開展綠色化改造,組織開展廣東省既有居住建筑節能改造技術路線研究。三是開展節約型校園創建工作的驗收。廣東外語外貿大學節約型校園能耗監控平臺通過驗收。四是積極推進可再生能源建筑示范創建工作。創建了珠海勵致洋行屋面光伏電站等3個省級可再生能源建筑應用示范項目。五是進一步健全公共建筑節能監管體系。推進市級建筑能耗監測平臺建設或者利用省平臺開展公共建筑能耗監測,組織各地開展建筑能耗統計、能源審計和能耗公示工作,通報全省建筑能耗統計與監測工作情況,開展建筑能耗對標,優化用能管理,推動高耗能建筑實施綠色改造。六是開展建筑節能與綠色建筑宣傳月系列活動。通過舉辦展覽、有獎問答、新媒體宣傳等方式,營造全社會共同推動建筑節能減排和推廣綠色建筑的良好氛圍。

    落實綠色生產方式,促進散裝水泥和新型墻材綠色化發展。以預拌混凝土綠色生產達標為抓手,推動傳統高污染的預拌混凝土生產企業完善綠色生產能力。大力推廣應用高性能混凝土,引導過剩產能轉型生產高性能混凝土和部分城市進行預拌混凝土生產企業科學規劃和布點設置,嚴控產能過剩的城市新增站點規劃。同時,各市加快制訂實施砂漿“禁現”區域劃定、時間表和路線圖,大力推廣預拌砂漿,提高預拌砂漿使用量。開展散裝水泥應用規劃編制綱要及主要指標研究,召開粵東、粵西片區散裝水泥工作座談會。強化新型墻材應用精細化管理,組織新型墻材目錄編制研究,編制科學適用的新型墻材目錄。與環保、經信等省主管部門聯合開展黏土磚廠排查治理工作,嚴查違規生產、銷售、使用黏土磚行為。

    改革創新 高質發展

    2019年是中華人民共和國成立70周年,是決勝全面建成小康社會關鍵之年。廣東省將繼續加強綠色建筑發展,力爭全省城鎮新增綠色建筑面積達8800萬平方米以上,全省城鎮民用建筑新建成綠色建筑面積占新建成建筑總面積比例達到55%,全省新建成綠色建筑運行項目達到30個以上。

    進一步提升建筑節能發展水平。進一步加強民用建筑節能管理,嚴格執行新建建筑節能強制性標準,在珠三角地區研究開展城鎮新建建筑能效水平提升評估工作。進一步推進既有建筑節能改造工作,重點推進公共建筑節能改造。加快推進建筑能耗監測平臺建設,珠三角地區全面實現省、市兩級能耗監測數據對接。深入開展可再生能源建筑應用調研,研究制訂推進可再生能源建筑應用的指導意見,大力推動可再生能源建筑應用。規范省級建筑節能專項資金管理,配合有關部門修訂《廣東省省級節能降耗專項資金管理辦法》,發揮省級建筑節能專項資金的支持作用。

    大力推進綠色建筑發展。按照《廣東省綠色建筑量質齊升三年行動方案(2018~2020年)》要求,深入開展2019年綠色建筑量質齊升行動工作。逐步擴大綠色建筑評價標識工作屬地實施的范圍,推行第三方評價模式,將二星級綠色建筑評價標識工作下放至條件成熟的地級市住房和城鄉建設主管部門負責管理。進一步優化升級“廣東省綠色建筑信息平臺”,加大綠色建筑信息公開力度,加強對綠色建筑第三方評價機構信用管理。開展綠色建筑評價標識工作質量評估,加強綠色建筑質量跟蹤管理。對標住房和城鄉建設部新修訂的《綠色建筑評價標準》,加快出臺廣東省綠色建筑設計標準和施工及驗收標準,適時修訂出臺廣東省綠色建筑評價標識管理辦法。開展地級市綠色建筑專項規劃試點工作。

    推動散裝水泥行業轉型升級。制訂進一步加強散裝水泥發展應用管理的政策措施,大力推進散裝水泥的發展和應用,積極推進預拌混凝土攪拌站、預拌砂漿攪拌站綠色生產。優化散裝水泥設施設備備案管理措施,加強對違規使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土、現場攪拌砂漿的監管,嚴厲打擊無資質生產預拌混凝土行為。啟動廣東省散裝水泥發展和應用“十四五”規劃的編制,按照“調結構、優布局、強產業、全鏈條”的要求,減少過剩和落后產能。啟用預拌混凝土和預拌砂漿季度報表網上直報系統,提高全省散裝水泥數據統計與應用水平。

    推廣綠色新型建材。貫徹落實省委省政府《關于開展質量提升行動的方案》要求,因地制宜推進“城市限黏、縣城禁實、農村推新”,發展綠色新型墻材。明確新型墻材目錄編制標準,制訂《廣東省新型墻體材料目錄》,規范新型墻材監管和限制使用要求,完善新型墻材推廣應用機制,更好地引導新型墻材行業的綠色發展。配合有關部門推動綠色建材產品標準、認證、標識工作,建立統一的綠色建材標準清單與認證體系。

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